太阳能热水器行业企业若干问题分析

为了扭亏为盈，兖矿集团从2013年下半年开始，对原有管理体制和机制进行了改革，将具体经营管理权下放给基层。

由于现在经济形势的原因，电厂用电量下滑，所以用煤量也下滑。定价机制转变新尝试？近日，神华集团刚刚宣布了下调一季度煤价的方案。

不过，关大利表示：现在市场主动权更多肯定还是在电厂手中。煤电谈判煤企输了？有分析认为，神华降价表明本轮煤电谈判以煤企让步结尾。预计2015年的煤价低位水平和去年相当，但肯定有一些起伏。定价采用季度定价方式，一季度神混1号热值5500大卡下水价格为520元/吨，比上年末价格降低19元/吨，并且大客户可在此基础上享受10元/吨的优惠。而电企方面的价格预期则在500元/吨。

而神华集团的新定价方案无疑和这一会议目标完全吻合。不过，中新网能源频道梳理发现，这其实更符合煤企的预期。不能要求政府作为的效果立竿见影，但在现实与理想的差距中，政府管得多管得细的行政思维，实际管得松管得粗的行政作为，这种背离，很值得山西在推出深化煤炭管理体制改革意见的当口认真思量。

曾经在光芒万丈中隐形的老问题，和局势突变产生的新问题，交织在一起，把这个10亿吨级的煤炭大省，逼到了革命兴煤的新起点上。据山西省统计局统计，山西省的煤炭产量从1978年的9825万吨，迅猛增长到2013年的9.6亿吨，增长了近9倍，山西煤炭行业占工业的比率从2000年的26.9%，提高到2011年的58.7%。管1个人和管100个人，自然需要不同的管法，管一小堆煤和管一座煤山，亦是如此。但是从《意见》提出到达到改革目标，绝非坦途。

正所谓天下之事，不难于立法，而难于法之必行。面对煤炭如此巨大体量，山西兴煤最为关键的也许是真正把资源配置的权力交给市场，让更多的管理层面、市场主体恢复和强化责任意识，增强自觉性、主动性、积极性，参与到兴煤的革命中来，实现众人添柴。

长期以来，山西煤炭之所以未能成为山西经济和全国煤市的定海神针，或者狭隘一点讲，在经济降速、煤市巨变的情势下，山西煤炭不能独善其身，从根上讲，是煤炭巨幅增长背景下的管理滞后与不适应。针对这些硬骨头，《意见》提出了12方面36个啃法，从总体要求，到资源配置市场化改革，到行政审批管理改革、规范煤矿建设和生产秩序、强化环境保护监管和生态恢复治理、加强煤炭行业法治建设等，不可谓不系统、不深入。比如说，《意见》中提出，要推动煤炭行业向市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型转型发展，那么就要实实在在地给这些个型立下详细的规矩，然后拿着规矩去监管，合型的，你愿意咋干就咋干;不合型的，你就得给我歇菜。近两年，山西的黑金山上，不再光芒万丈。

《意见》所述制约煤炭可持续发展的诸多问题，如行政干预过多、审批事项繁杂，部门多头管理、监管方式落后，市场机制不完善、权力监督不健全，政企政事不分、权力设租寻租，甚至官商勾结、滋生腐败等，多是陈疴积弊，是难啃的硬骨头。那么政府具体做什么呢?思维上，应该是在简政的基础上追求行政效果的极致;行为上，应该重视抓好两头，一头是科学地立规矩，一头是严格地执行规矩。在煤炭产量快速增长的过程中，山西也有兼并重组、资源型经济转型综合配套改革试验区建设等大手笔，取得了不少成效，但山西煤炭之现状显然远未实现政府的良好愿望。什么都管，往往什么也管不好;唱独角戏，往往唱出的是寂寞与惆怅。

在新能源接班之前，但愿革命兴煤让山西的黑金光芒万丈，让黑金山上的山西光芒万丈。1月13日，山西省发布《关于深化煤炭管理体制改革的意见(公开征求意见稿)》(以下简称《意见》)，并问政于民。

富煤是山西之福，绝不能成为山西之累。因此，要想较为顺利地到达《意见》所指的理想国，更为关键的，也许是政府的行政思维和行政作为。

前不久，山西深化煤炭运销体制改革，毅然决然取消广为诟病的煤检站，就是一个精彩的开始，无论从煤炭运销角度，还是政府行政的角度，笔者以为，都具有里程碑式的意义。山西若想从根本上变资源优势为经济优势，富煤兴煤，这些硬骨头必须得啃按照规定，从2015年1月开始，京津冀及周边地区限制销售和使用灰分大于16%、硫分大于1%的散煤，高灰、高硫的劣质煤将不再有生存空间。在近日召开的邯矿集团三届八次职代会上，班士杰与各矿签订的《2015年度经营目标责任书》中，原煤产量已不再作为考核指标，取而代之的是商品煤和精煤的产量。冀中能源邯矿集团调整各矿领导班子考核指标，是新常态下的科学之举，是应时而动的有效措施。同时，2015年，邯矿集团将加大洗煤厂建设和技术改造力度，确保实现原煤全入洗，全年精煤产出率力争达到47%以上。

形势在变，市场在变，煤炭企业只有适应这种变化，才能真正找到生存和发展的空间。据邯矿集团企管部部长王呈祥介绍，邯矿集团重新修订的《邯矿集团2015年所属单位经营目标考核与单位负责人薪酬管理办法》规定，各矿原煤产量只作为统计指标，不列为考核指标。

与所属单位负责人绩效薪酬挂钩考核的主要有商品煤产量、精煤产量、利润总额、块煤产量、安全等10余项指标。邯矿集团从生产源头抓起，严格落实工作面移交效益评估制度，对陶二矿、郭二庄矿、聚隆公司等一些低质低效的工作面果断进行了调整。

《商品煤质量管理暂行办法》实施了，京津冀区域也要减少煤炭消费量，而市场认可的是高质量的精煤和商品煤。邯矿集团由考核原煤产量转为考核精煤和商品煤产量，正是找准了适应新形势的着力点。

2015年初，邯矿集团建立完善了集团、生产矿井、区队班组、岗位个人四级循环煤炭质量考核管控体系，从开采、运输、洗选等过程推进煤质精细化管理。各单位负责人收入挂钩商品煤产量、精煤产量等10余项指标原煤产量从集团煤矿考评体系中退出，旨在引导各矿管理者适应煤炭市场新常态，以高质量的商品煤赢得市场。2015年，邯矿集团将从经济指标、技术指标、安全生产等方面抓起，加强标准化选煤厂建设，确保现有洗煤厂的满负荷运转。邯矿集团调整考核指标，也跟国家实施《商品煤质量管理暂行办法》有一定关系。

邯矿集团的做法，值得其他煤炭企业借鉴和思考。但新常态下，再唯产量论英雄，显然不合时宜。

其中，商品煤产量、精煤产量、块煤产量挂钩比率分别为20%、5%、5%。为适应市场形势，邯矿集团决定在2015年坚定不移地推进精煤战略，努力实现全年精煤产量确保700万吨以上，块煤产量确保120万吨以上的目标，千方百计出精煤、出块煤，实现效益最大化。

河北冀中能源邯矿集团董事长班士杰说。编后物资紧缺时，产量乃最主要的考核指标，特别是在煤矿，加班加点、甩开膀子抓生产的现象常见

环保部门的调查显示，哈尔滨市每年燃煤使用量达3800万吨，近年来蒙煤使用量逐渐增多，目前占比已经达到三分之一。在采访中记者了解到，决定煤炭燃烧热效率的是煤炭的挥发分和固定炭。张大康说，由于蒙煤排尘呈气雾状，目测其黑度较轻，给执法带来难度，但对大气危害的确很大。对用户来说，就是购买一部分蒙煤，再购买一部分地产煤，在节约一部分资金的情况下，既实现了煤炭的充分燃烧，也实现了达标排放，更减少了城市的污染。

从长远看，天然气和生物质能源、核能等可再生清洁能源是未来的能源使用方向，我国有些城市已经走在了前面，北京进行了煤改油的尝试，乌鲁木齐推进使用了天然气，有的城市开始谋划发展核能。他说，以往哈尔滨市用的燃料基本是鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河这四个城市生产的煤。

蒙煤有市场污染虽重却有价格优势记者采访了哈尔滨的一些专家，其中包括在哈尔滨市进行污染源解析工作的人员。而地产的锅炉基本上是按照地产煤来量身定制的，地产锅炉的炉膛空间决定了锅炉的送风量。

200多元一吨的蒙煤价格，的确对用户来说是一种诱惑，有的用户宁受罚也要使用蒙煤。因为蒙煤价格低廉，每吨300元左右，相对于每吨七八百元的优质煤来说，具有价格优势。